ज्यूरिख: यूनाइटेड स्टेट्स ट्रेजरी सेक्रेटरी जेनेट येलेन बुधवार को अपने चीनी समकक्ष से मुलाकात की और मतभेदों को प्रबंधित करने और “प्रतिस्पर्धा को कभी भी संघर्ष के करीब कुछ भी बनने से रोकने” का प्रयास करने का वादा किया क्योंकि दोनों राष्ट्र संबंधों को पिघलाने की कोशिश करते हैं।
वाइस प्रीमियर के साथ येलेन की पहली आमने-सामने की मुलाकात लियू ज्यूरिख में वह दोनों देशों के बीच सर्वोच्च स्तर का संपर्क है क्योंकि उनके राष्ट्रपति पिछले नवंबर में अपनी पहली व्यक्तिगत बैठक के दौरान संभावित सहयोग के क्षेत्रों की तलाश के लिए सहमत हुए थे।
लियू ने कहा कि वह चीन और अमेरिका के बीच साझा आधार तलाशने के लिए मिलकर काम करने को तैयार हैं, उन्होंने कहा, “परिस्थितियां चाहे कितनी भी बदल जाएं, हमें हमेशा बातचीत और आदान-प्रदान बनाए रखना चाहिए।”
उनकी बैठक के एक यूएस ट्रेजरी रीडआउट में कहा गया है कि दोनों इस बात पर सहमत हुए कि अमेरिका और चीन जलवायु परिवर्तन से निपटने के लिए वित्तपोषण के मुद्दों पर अधिक सहयोग करेंगे और “विकासशील देशों को उनके स्वच्छ ऊर्जा संक्रमण में” समर्थन देने के लिए काम करेंगे। रीडआउट यह भी इंगित करता है कि येलन चीन की यात्रा करने की योजना बना रही है और निकट भविष्य में अमेरिका में अपने समकक्षों का स्वागत करती है।
यह बैठक ऐसे समय में हो रही है जब अमेरिका और चीनी अर्थव्यवस्थाएं व्यापार, प्रौद्योगिकी और अन्य पर अलग-अलग लेकिन परस्पर जुड़ी चुनौतियों से जूझ रही हैं।
येलेन ने पत्रकारों के सामने प्रारंभिक टिप्पणी करते हुए लिउ से कहा: “जबकि हमारे बीच असहमति के क्षेत्र हैं, और हम उन्हें सीधे बताएंगे, हमें गलतफहमी की अनुमति नहीं देनी चाहिए, विशेष रूप से संचार की कमी से उपजी, अनावश्यक रूप से हमारे द्विपक्षीय आर्थिक और खराब होने की अनुमति नहीं देनी चाहिए।” वित्तीय संबंध।”
चीनी ब्रॉडकास्टर फीनिक्स टीवी ने बताया कि लियू ने कहा कि चीन और अमेरिका को ईमानदारी से संवाद और समन्वय करने की जरूरत है। ब्रॉडकास्टर ने एक ऑनलाइन रिपोर्ट में कहा, उन्होंने कहा कि दोनों पक्षों को बड़ी तस्वीर को देखना चाहिए, विवादों को ठीक से प्रबंधित करने की कोशिश करनी चाहिए और संबंधों में स्थिरता बनाए रखने के लिए मिलकर काम करना चाहिए।
येलेन ने कहा कि दोनों देशों पर “हमारे मतभेदों को प्रबंधित करने और प्रतिस्पर्धा को संघर्ष के करीब भी कुछ भी बनने से रोकने की जिम्मेदारी है”।
दोनों अर्थव्यवस्थाओं की अपनी चुनौतियां हैं।
कोविड -19 पुनरुत्थान के बाद हजारों लोगों की मौत हो गई और अनगिनत व्यवसाय बंद हो गए, चीनी अर्थव्यवस्था फिर से खुल रही है। अमेरिका धीरे-धीरे 40 साल की उच्च मुद्रास्फीति से उबर रहा है और कांग्रेस के डेमोक्रेट्स और रिपब्लिकन के बीच एक अपेक्षित राजनीतिक प्रदर्शन की स्थापना करते हुए, अपनी वैधानिक ऋण सीमा को हिट करने के लिए ट्रैक पर है। ऋण का मुद्दा एशिया के लिए गहरी दिलचस्पी का है, क्योंकि चीन अमेरिकी ऋण का दूसरा सबसे बड़ा धारक है।
यूक्रेन पर रूसी आक्रमण भी है, जो वैश्विक आर्थिक विकास में बाधा डालता है – और इसने अमेरिका और उसके सहयोगियों को जवाबी कार्रवाई में रूस पर तेल मूल्य कैप पर सहमत होने के लिए प्रेरित किया है, जिससे चीन रूस के मित्र और आर्थिक सहयोगी के रूप में मुश्किल स्थिति में आ गया है।
और विश्व स्तर पर उच्च ब्याज दरों ने कर्ज के बोझ से दबे देशों पर दबाव बढ़ा दिया है, जो चीन के लिए बड़ी रकम का भुगतान करते हैं।
अटलांटिक काउंसिल के जियोइकोनॉमिक्स सेंटर के वरिष्ठ निदेशक जोश लिप्स्की ने कहा, “गलत नीतिगत कदम या सकारात्मक डेटा में उलटफेर और हम 2023 में वैश्विक अर्थव्यवस्था को मंदी की ओर देख सकते हैं।” “उस परिदृश्य से बचने में दोनों देशों का साझा हित है।”
विश्व बैंक ने पिछले सप्ताह रिपोर्ट दी थी कि वैश्विक अर्थव्यवस्था इस वर्ष मंदी के “खतरनाक रूप से करीब” आ जाएगी, जिसका नेतृत्व दुनिया की सभी शीर्ष अर्थव्यवस्थाओं – अमेरिका और चीन सहित – में कमजोर वृद्धि के कारण होगा। रिपोर्ट में कहा गया है कि कम आय वाले देशों को महाशक्तियों के किसी भी आर्थिक मंदी से पीड़ित होने की उम्मीद है।
लिप्स्की ने बुधवार की वार्ता के बारे में कहा, “सूची में उच्च ऋण पुनर्गठन है।” कई निम्न-आय वाले देशों पर 2023 में ऋण डिफ़ॉल्ट होने का जोखिम है और उनमें से कई पर चीन की बड़ी रकम बकाया है।
लिप्स्की ने कहा, “नेता दो साल से कोशिश कर रहे हैं कि कुछ समझौता किया जाए और डिफॉल्ट की लहर से बचा जाए, लेकिन थोड़ी सफलता मिली है और एक कारण चीन की हिचकिचाहट है। मुझे उम्मीद है कि बैठक में येलेन इस पर लियू हे पर दबाव बनाएगी।”
स्विट्जरलैंड के दावोस में वर्ल्ड इकोनॉमिक फोरम में मंगलवार को एक संबोधन में लियू ने दुनिया की दूसरी सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था के लिए एक आशावादी दृष्टि रखी।
उन्होंने कहा, “अगर हम पर्याप्त मेहनत करते हैं, तो हमें विश्वास है कि 2023 में, चीन की वृद्धि सामान्य प्रवृत्ति पर वापस आ जाएगी। चीनी अर्थव्यवस्था में महत्वपूर्ण सुधार होगा।”
स्विटज़रलैंड में अपने पड़ाव के बाद, येलन इस सप्ताह जाम्बिया, सेनेगल और दक्षिण अफ्रीका की यात्रा करेंगी, जो वर्ष के दौरान उप-सहारा अफ्रीका में बिडेन प्रशासन के अधिकारियों की यात्राओं की कड़ी में पहली यात्रा होगी।
ज़ाम्बिया अपने सबसे बड़े लेनदार चीन के साथ लगभग 6 बिलियन डॉलर के ऋण पर फिर से बातचीत कर रहा है। दिसंबर में वाशिंगटन में अफ्रीका लीडर्स समिट में एक बंद दरवाजे की बैठक के दौरान, येलेन के अनुसार, येलेन और जाम्बिया के राष्ट्रपति हाकिंडे हिचिलेमा ने “ऋण स्थिरता को संबोधित करने की आवश्यकता और जाम्बिया के लिए ऋण उपचार को समाप्त करने की अनिवार्यता” पर चर्चा की।
ज्यूरिख वार्ता इंडोनेशिया के बाली में 20 शिखर सम्मेलन के समूह के मौके पर राष्ट्रपति जो बिडेन और चीन के शी जिनपिंग के बीच नवंबर की बैठक का अनुवर्ती है। दोनों विश्व नेता जलवायु परिवर्तन से निपटने और वैश्विक वित्तीय, स्वास्थ्य और खाद्य स्थिरता को बनाए रखने सहित संभावित सहयोग के क्षेत्रों में काम करने के लिए प्रमुख वरिष्ठ अधिकारियों को सशक्त बनाने पर सहमत हुए। अगस्त में तत्कालीन हाउस स्पीकर नैन्सी पेलोसी की ताइवान यात्रा के विरोध में बीजिंग ने अमेरिका के साथ इस तरह के संपर्क काट दिए थे।
बिडेन ने उस समय कहा, “हम जोरदार प्रतिस्पर्धा करने जा रहे हैं। लेकिन मैं संघर्ष की तलाश में नहीं हूं।”
अमेरिकी विदेश मंत्री एंटनी ब्लिंकेन फरवरी की शुरुआत में चीन की यात्रा करेंगे।
आर्थिक बाधाओं के बीच, बिडेन प्रशासन ने चीन को उन्नत कंप्यूटर चिप्स की बिक्री को अवरुद्ध कर दिया और कुछ चीनी तकनीकी कंपनियों में निवेश पर प्रतिबंध लगाने पर विचार कर रहा है, संभवतः एक महत्वपूर्ण आर्थिक लक्ष्य को कम कर रहा है जो शी ने अपने देश के लिए निर्धारित किया था। डेमोक्रेटिक राष्ट्रपति के बयान कि अमेरिका एक चीनी आक्रमण के खिलाफ ताइवान की रक्षा करेगा, ने भी तनाव बढ़ा दिया है।
और जबकि अमेरिकी कांग्रेस कई मुद्दों पर बंटी हुई है, सदन के सदस्यों ने पिछले सप्ताह चीनी निवेशों की और जांच करने पर सहमति व्यक्त की।
न्यू हाउस के अध्यक्ष केविन मैककार्थी, आर-कैलिफ़ोर्निया, ने चीन की कम्युनिस्ट पार्टी को राष्ट्रीय ऋण के साथ सदन के लिए दो “दीर्घकालिक चुनौतियों” में से एक के रूप में पहचाना है।
“द्विदलीय सहमति है कि कम्युनिस्ट चीन पर भरोसा करने का युग समाप्त हो गया है,” मैककार्थी ने पिछले हफ्ते हाउस फ्लोर से कहा था जब हाउस ने 365 से 65 वोट दिए थे – 146 डेमोक्रेट रिपब्लिकन में शामिल होने के साथ – चीन पर हाउस सेलेक्ट कमेटी की स्थापना के लिए।
पिछले साल, अमेरिकी वाणिज्य विभाग ने राष्ट्रीय सुरक्षा, अमेरिकी हितों और मानवाधिकारों पर चिंताओं का हवाला देते हुए निर्यात नियंत्रण ब्लैकलिस्ट में विमानन उपकरण, रसायन और कंप्यूटर चिप्स के निर्माताओं सहित दर्जनों चीनी उच्च तकनीक कंपनियों को जोड़ा। उस कदम ने चीनियों को विश्व व्यापार संगठन के साथ मुकदमा दायर करने के लिए प्रेरित किया।
येलेन चीन की व्यापार प्रथाओं और रूस के साथ उसके संबंधों की आलोचना करती रही हैं, क्योंकि पिछले फरवरी में यूक्रेन में युद्ध शुरू होने के बाद से दोनों देशों ने अपने आर्थिक संबंधों को गहरा किया है। जुलाई में लिउ के साथ एक कॉल पर, येलेन ने वैश्विक अर्थव्यवस्था पर यूक्रेन के रूस के आक्रमण के प्रभाव और “अनुचित, गैर-बाजार” आर्थिक प्रथाओं के बारे में “स्पष्ट रूप से” बात की, कॉल के यूएस रिकैप के अनुसार।
वाइस प्रीमियर के साथ येलेन की पहली आमने-सामने की मुलाकात लियू ज्यूरिख में वह दोनों देशों के बीच सर्वोच्च स्तर का संपर्क है क्योंकि उनके राष्ट्रपति पिछले नवंबर में अपनी पहली व्यक्तिगत बैठक के दौरान संभावित सहयोग के क्षेत्रों की तलाश के लिए सहमत हुए थे।
लियू ने कहा कि वह चीन और अमेरिका के बीच साझा आधार तलाशने के लिए मिलकर काम करने को तैयार हैं, उन्होंने कहा, “परिस्थितियां चाहे कितनी भी बदल जाएं, हमें हमेशा बातचीत और आदान-प्रदान बनाए रखना चाहिए।”
उनकी बैठक के एक यूएस ट्रेजरी रीडआउट में कहा गया है कि दोनों इस बात पर सहमत हुए कि अमेरिका और चीन जलवायु परिवर्तन से निपटने के लिए वित्तपोषण के मुद्दों पर अधिक सहयोग करेंगे और “विकासशील देशों को उनके स्वच्छ ऊर्जा संक्रमण में” समर्थन देने के लिए काम करेंगे। रीडआउट यह भी इंगित करता है कि येलन चीन की यात्रा करने की योजना बना रही है और निकट भविष्य में अमेरिका में अपने समकक्षों का स्वागत करती है।
यह बैठक ऐसे समय में हो रही है जब अमेरिका और चीनी अर्थव्यवस्थाएं व्यापार, प्रौद्योगिकी और अन्य पर अलग-अलग लेकिन परस्पर जुड़ी चुनौतियों से जूझ रही हैं।
येलेन ने पत्रकारों के सामने प्रारंभिक टिप्पणी करते हुए लिउ से कहा: “जबकि हमारे बीच असहमति के क्षेत्र हैं, और हम उन्हें सीधे बताएंगे, हमें गलतफहमी की अनुमति नहीं देनी चाहिए, विशेष रूप से संचार की कमी से उपजी, अनावश्यक रूप से हमारे द्विपक्षीय आर्थिक और खराब होने की अनुमति नहीं देनी चाहिए।” वित्तीय संबंध।”
चीनी ब्रॉडकास्टर फीनिक्स टीवी ने बताया कि लियू ने कहा कि चीन और अमेरिका को ईमानदारी से संवाद और समन्वय करने की जरूरत है। ब्रॉडकास्टर ने एक ऑनलाइन रिपोर्ट में कहा, उन्होंने कहा कि दोनों पक्षों को बड़ी तस्वीर को देखना चाहिए, विवादों को ठीक से प्रबंधित करने की कोशिश करनी चाहिए और संबंधों में स्थिरता बनाए रखने के लिए मिलकर काम करना चाहिए।
येलेन ने कहा कि दोनों देशों पर “हमारे मतभेदों को प्रबंधित करने और प्रतिस्पर्धा को संघर्ष के करीब भी कुछ भी बनने से रोकने की जिम्मेदारी है”।
दोनों अर्थव्यवस्थाओं की अपनी चुनौतियां हैं।
कोविड -19 पुनरुत्थान के बाद हजारों लोगों की मौत हो गई और अनगिनत व्यवसाय बंद हो गए, चीनी अर्थव्यवस्था फिर से खुल रही है। अमेरिका धीरे-धीरे 40 साल की उच्च मुद्रास्फीति से उबर रहा है और कांग्रेस के डेमोक्रेट्स और रिपब्लिकन के बीच एक अपेक्षित राजनीतिक प्रदर्शन की स्थापना करते हुए, अपनी वैधानिक ऋण सीमा को हिट करने के लिए ट्रैक पर है। ऋण का मुद्दा एशिया के लिए गहरी दिलचस्पी का है, क्योंकि चीन अमेरिकी ऋण का दूसरा सबसे बड़ा धारक है।
यूक्रेन पर रूसी आक्रमण भी है, जो वैश्विक आर्थिक विकास में बाधा डालता है – और इसने अमेरिका और उसके सहयोगियों को जवाबी कार्रवाई में रूस पर तेल मूल्य कैप पर सहमत होने के लिए प्रेरित किया है, जिससे चीन रूस के मित्र और आर्थिक सहयोगी के रूप में मुश्किल स्थिति में आ गया है।
और विश्व स्तर पर उच्च ब्याज दरों ने कर्ज के बोझ से दबे देशों पर दबाव बढ़ा दिया है, जो चीन के लिए बड़ी रकम का भुगतान करते हैं।
अटलांटिक काउंसिल के जियोइकोनॉमिक्स सेंटर के वरिष्ठ निदेशक जोश लिप्स्की ने कहा, “गलत नीतिगत कदम या सकारात्मक डेटा में उलटफेर और हम 2023 में वैश्विक अर्थव्यवस्था को मंदी की ओर देख सकते हैं।” “उस परिदृश्य से बचने में दोनों देशों का साझा हित है।”
विश्व बैंक ने पिछले सप्ताह रिपोर्ट दी थी कि वैश्विक अर्थव्यवस्था इस वर्ष मंदी के “खतरनाक रूप से करीब” आ जाएगी, जिसका नेतृत्व दुनिया की सभी शीर्ष अर्थव्यवस्थाओं – अमेरिका और चीन सहित – में कमजोर वृद्धि के कारण होगा। रिपोर्ट में कहा गया है कि कम आय वाले देशों को महाशक्तियों के किसी भी आर्थिक मंदी से पीड़ित होने की उम्मीद है।
लिप्स्की ने बुधवार की वार्ता के बारे में कहा, “सूची में उच्च ऋण पुनर्गठन है।” कई निम्न-आय वाले देशों पर 2023 में ऋण डिफ़ॉल्ट होने का जोखिम है और उनमें से कई पर चीन की बड़ी रकम बकाया है।
लिप्स्की ने कहा, “नेता दो साल से कोशिश कर रहे हैं कि कुछ समझौता किया जाए और डिफॉल्ट की लहर से बचा जाए, लेकिन थोड़ी सफलता मिली है और एक कारण चीन की हिचकिचाहट है। मुझे उम्मीद है कि बैठक में येलेन इस पर लियू हे पर दबाव बनाएगी।”
स्विट्जरलैंड के दावोस में वर्ल्ड इकोनॉमिक फोरम में मंगलवार को एक संबोधन में लियू ने दुनिया की दूसरी सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था के लिए एक आशावादी दृष्टि रखी।
उन्होंने कहा, “अगर हम पर्याप्त मेहनत करते हैं, तो हमें विश्वास है कि 2023 में, चीन की वृद्धि सामान्य प्रवृत्ति पर वापस आ जाएगी। चीनी अर्थव्यवस्था में महत्वपूर्ण सुधार होगा।”
स्विटज़रलैंड में अपने पड़ाव के बाद, येलन इस सप्ताह जाम्बिया, सेनेगल और दक्षिण अफ्रीका की यात्रा करेंगी, जो वर्ष के दौरान उप-सहारा अफ्रीका में बिडेन प्रशासन के अधिकारियों की यात्राओं की कड़ी में पहली यात्रा होगी।
ज़ाम्बिया अपने सबसे बड़े लेनदार चीन के साथ लगभग 6 बिलियन डॉलर के ऋण पर फिर से बातचीत कर रहा है। दिसंबर में वाशिंगटन में अफ्रीका लीडर्स समिट में एक बंद दरवाजे की बैठक के दौरान, येलेन के अनुसार, येलेन और जाम्बिया के राष्ट्रपति हाकिंडे हिचिलेमा ने “ऋण स्थिरता को संबोधित करने की आवश्यकता और जाम्बिया के लिए ऋण उपचार को समाप्त करने की अनिवार्यता” पर चर्चा की।
ज्यूरिख वार्ता इंडोनेशिया के बाली में 20 शिखर सम्मेलन के समूह के मौके पर राष्ट्रपति जो बिडेन और चीन के शी जिनपिंग के बीच नवंबर की बैठक का अनुवर्ती है। दोनों विश्व नेता जलवायु परिवर्तन से निपटने और वैश्विक वित्तीय, स्वास्थ्य और खाद्य स्थिरता को बनाए रखने सहित संभावित सहयोग के क्षेत्रों में काम करने के लिए प्रमुख वरिष्ठ अधिकारियों को सशक्त बनाने पर सहमत हुए। अगस्त में तत्कालीन हाउस स्पीकर नैन्सी पेलोसी की ताइवान यात्रा के विरोध में बीजिंग ने अमेरिका के साथ इस तरह के संपर्क काट दिए थे।
बिडेन ने उस समय कहा, “हम जोरदार प्रतिस्पर्धा करने जा रहे हैं। लेकिन मैं संघर्ष की तलाश में नहीं हूं।”
अमेरिकी विदेश मंत्री एंटनी ब्लिंकेन फरवरी की शुरुआत में चीन की यात्रा करेंगे।
आर्थिक बाधाओं के बीच, बिडेन प्रशासन ने चीन को उन्नत कंप्यूटर चिप्स की बिक्री को अवरुद्ध कर दिया और कुछ चीनी तकनीकी कंपनियों में निवेश पर प्रतिबंध लगाने पर विचार कर रहा है, संभवतः एक महत्वपूर्ण आर्थिक लक्ष्य को कम कर रहा है जो शी ने अपने देश के लिए निर्धारित किया था। डेमोक्रेटिक राष्ट्रपति के बयान कि अमेरिका एक चीनी आक्रमण के खिलाफ ताइवान की रक्षा करेगा, ने भी तनाव बढ़ा दिया है।
और जबकि अमेरिकी कांग्रेस कई मुद्दों पर बंटी हुई है, सदन के सदस्यों ने पिछले सप्ताह चीनी निवेशों की और जांच करने पर सहमति व्यक्त की।
न्यू हाउस के अध्यक्ष केविन मैककार्थी, आर-कैलिफ़ोर्निया, ने चीन की कम्युनिस्ट पार्टी को राष्ट्रीय ऋण के साथ सदन के लिए दो “दीर्घकालिक चुनौतियों” में से एक के रूप में पहचाना है।
“द्विदलीय सहमति है कि कम्युनिस्ट चीन पर भरोसा करने का युग समाप्त हो गया है,” मैककार्थी ने पिछले हफ्ते हाउस फ्लोर से कहा था जब हाउस ने 365 से 65 वोट दिए थे – 146 डेमोक्रेट रिपब्लिकन में शामिल होने के साथ – चीन पर हाउस सेलेक्ट कमेटी की स्थापना के लिए।
पिछले साल, अमेरिकी वाणिज्य विभाग ने राष्ट्रीय सुरक्षा, अमेरिकी हितों और मानवाधिकारों पर चिंताओं का हवाला देते हुए निर्यात नियंत्रण ब्लैकलिस्ट में विमानन उपकरण, रसायन और कंप्यूटर चिप्स के निर्माताओं सहित दर्जनों चीनी उच्च तकनीक कंपनियों को जोड़ा। उस कदम ने चीनियों को विश्व व्यापार संगठन के साथ मुकदमा दायर करने के लिए प्रेरित किया।
येलेन चीन की व्यापार प्रथाओं और रूस के साथ उसके संबंधों की आलोचना करती रही हैं, क्योंकि पिछले फरवरी में यूक्रेन में युद्ध शुरू होने के बाद से दोनों देशों ने अपने आर्थिक संबंधों को गहरा किया है। जुलाई में लिउ के साथ एक कॉल पर, येलेन ने वैश्विक अर्थव्यवस्था पर यूक्रेन के रूस के आक्रमण के प्रभाव और “अनुचित, गैर-बाजार” आर्थिक प्रथाओं के बारे में “स्पष्ट रूप से” बात की, कॉल के यूएस रिकैप के अनुसार।