डोनाल्ड ट्रम्प अपनी नई टैरिफ व्यवस्था के लिए दो-चरणीय दृष्टिकोण पर विचार कर रहे हैं, जिसमें व्यापारिक साझेदारों की जांच पूरी होने तक आपातकालीन शुल्क लगाने के लिए दुर्लभ रूप से इस्तेमाल की जाने वाली शक्तियों का उपयोग किया जाएगा।
प्रशासन के अधिकारी जिन प्रस्तावों पर चर्चा कर रहे हैं, वे राष्ट्रपति की “पारस्परिक” टैरिफ व्यवस्था को अधिक मजबूत कानूनी ढांचे में स्थापित करने की कोशिश करेंगे, जबकि ट्रम्प को नियोजित कर कटौती के लिए धन जुटाने में सक्षम बनाएंगे, चर्चाओं से परिचित लोगों ने कहा।
ट्रम्प ने 2 अप्रैल को अपने नए टैरिफ का अनावरण करने का वादा किया है, इस आयोजन को “मुक्ति दिवस” कहा है, और विदेशी देशों द्वारा छूट के लिए अपने प्रशासन के शीर्ष अधिकारियों की पैरवी करने की होड़ को बढ़ावा दिया है।
ट्रम्प ने सोमवार को अमेरिका के व्यापारिक साझेदारों पर “पर्याप्त” टैरिफ लगाने की कसम खाई, यहां तक कि उन्होंने सुझाव दिया कि वह “बहुत से देशों को छूट दे सकते हैं”।
वेनेज़ुएला के तेल के खरीदारों पर नए टैरिफ की घोषणा करने के कुछ घंटों बाद उन्होंने कहा, “उन्होंने हमसे इतना ज़्यादा शुल्क लिया है कि मुझे उनसे उतना शुल्क लेने में शर्म आ रही है, लेकिन यह बहुत ज़्यादा होगा।” इसमें चीन भी शामिल है।
राष्ट्रपति के नवीनतम मिश्रित संदेश ने उनके प्रशासन के भीतर चल रही बहस को दर्शाया है कि ट्रम्प अपने नए टैरिफ शासन को कैसे लागू करेंगे – और किस उद्देश्य से।
उनके दल द्वारा चर्चा किए जा रहे प्रस्तावों में व्यापारिक साझेदारों पर तथाकथित धारा 301 जांच शुरू करने की योजना है, साथ ही अंतरिम अवधि में तत्काल टैरिफ लागू करने के लिए शायद ही कभी इस्तेमाल की जाने वाली आपातकालीन शक्तियों का उपयोग करना शामिल है।
भागीदारों पर तत्काल प्रहार करने के लिए इस्तेमाल किए जाने वाले औज़ारों में अंतर्राष्ट्रीय आपातकालीन आर्थिक शक्ति अधिनियम, या एक अल्पज्ञात अमेरिकी व्यापार कानून, टैरिफ अधिनियम 1930 की धारा 338 का उपयोग शामिल हो सकता है, जिससे देश के व्यापारिक साझेदारों पर संभावित रूप से 50 प्रतिशत तक टैरिफ लगाया जा सकता है।
वकीलों और योजनाओं से परिचित लोगों का यह भी कहना है कि ट्रम्प 2 अप्रैल को वाहनों के आयात पर तुरंत टैरिफ लगा सकते हैं, जिससे उनके पहले कार्यकाल से वैश्विक कार उद्योग पर राष्ट्रीय सुरक्षा अध्ययन फिर से शुरू हो जाएगा। ट्रम्प ने सोमवार को कहा कि कारों पर टैरिफ की घोषणा “अगले कुछ दिनों में” की जा सकती है।
हाल ही में चर्चा में आया एक और विकल्प – लेकिन अब इसे एक लंबा शॉट माना जाता है – अमेरिकी व्यापार कानून का एक अस्पष्ट हिस्सा है जिसे 1974 के व्यापार अधिनियम की धारा 122 के रूप में जाना जाता है, जो वाशिंगटन को 150 दिनों तक के लिए 15 प्रतिशत की सीमा के साथ अस्थायी रूप से टैरिफ लगाने की अनुमति देता है।
लेकिन प्रशासन ने अपने दृष्टिकोण पर सहमति नहीं बनाई है, टैरिफ का उद्देश्य अब अस्थिर है।
जबकि ट्रम्प ने विदेशी देशों द्वारा अमेरिका के साथ अनुचित व्यवहार की शिकायत की है, उनके अधिकारी विदेशी पूंजी के साथ सौदेबाजी करने के बजाय नियोजित कर कटौती के लिए राजस्व जुटाने के लिए टैरिफ का उपयोग करने पर अधिक ध्यान केंद्रित कर रहे हैं, चर्चाओं से परिचित लोगों का कहना है।
इसने परखे हुए कानूनी विकल्पों को खोजने की खोज को प्रेरित किया है जिसका उपयोग राष्ट्रपति कई व्यापार भागीदारों को जल्द से जल्द भारी टैरिफ लगाने के लिए कर सकते हैं।
चर्चाओं से परिचित लोगों का कहना है कि संपर्क के दो मुख्य बिंदु भी अपने दृष्टिकोण में भिन्न हैं। जबकि वाणिज्य सचिव हॉवर्ड लुटनिक ने प्रशासन के मुख्य वार्ताकार के रूप में काम किया है, उन्होंने “सौदा” की मांग करने से पहले व्यापारिक भागीदारों को उनके व्यापार अधिशेष और कर नीतियों पर फटकार लगाई है।
अमेरिकी व्यापार प्रतिनिधि जैमीसन ग्रीर, एक वकील जो पहले ट्रम्प के पहले कार्यकाल के व्यापार प्रमुख बॉब लाइटहाइज़र के लिए काम कर चुके हैं, ने खुद को कानूनी योजनाकार के रूप में स्थापित किया है, जो वैश्विक व्यापार को फिर से व्यवस्थित करने के राष्ट्रपति के अभियान के लिए एक टिकाऊ खाका तैयार करना चाहते हैं।
इस उद्देश्य के लिए ग्रीर ने टैरिफ लगाने से पहले व्यापारिक भागीदारों की जांच शुरू करने की वकालत की है, उनकी सोच से परिचित लोगों ने कहा। यह दृष्टिकोण परीक्षण किए गए व्यापार कानून पर निर्भर करेगा लेकिन इसमें छह महीने तक का समय लगेगा।
व्हाइट हाउस के प्रवक्ता कुश देसाई ने कहा: “हालांकि 2 अप्रैल के लिए अंतिम पारस्परिक टैरिफ योजना का राष्ट्रपति ट्रम्प द्वारा अभी तक अनावरण नहीं किया गया है, लेकिन ट्रम्प प्रशासन का हर सदस्य अमेरिकी उद्योगों और श्रमिकों के लिए खेल के मैदान को अंततः समतल करने के लिए एकजुट है।” 2 अप्रैल को अपनी टैरिफ योजना को आगे बढ़ाने के प्रशासन के स्पष्ट दृढ़ संकल्प ने राष्ट्रों को रियायतें देने के लिए अंतिम समय में प्रयास करने के लिए प्रेरित किया है। वाशिंगटन के प्रति अपने प्रयासों के तहत यू.के. यू.एस. टेक कंपनियों पर अपने कर को कम करने के विकल्पों पर विचार कर रहा है।
यू.यू. व्यापार आयुक्त मारोस शेफकोविक मंगलवार को लुटनिक और ग्रीर से बातचीत के लिए मिलने वाले हैं।
अगले सप्ताह घोषित किए जाने वाले कोई भी पारस्परिक शुल्क अमेरिका के निर्यातकों पर सार्वभौमिक शुल्क का एक विकास होगा, जिसे ट्रम्प ने पिछले साल व्हाइट हाउस के लिए अभियान चलाते समय सबसे पहले पेश किया था।
ट्रम्प की व्यापार नीति अनिश्चित रही है, राष्ट्रपति ने मेक्सिको और कनाडा जैसे सहयोगियों पर विनाशकारी शुल्कों की घोषणा की, लेकिन तीव्र व्यापार लॉबिंग के सामने अक्सर घंटों बाद उन्हें वापस ले लिया।
पदभार संभालने के बाद से, उन्होंने सभी स्टील और एल्युमीनियम आयातों पर 25 प्रतिशत का एक व्यापक शुल्क लगाया है, साथ ही इन दो धातुओं से बने कई नए उत्पादों पर भी।
जब यूरोपीय संघ ने कहा कि वह धातुओं पर टैरिफ का उसी तरह जवाब देगा, तो ट्रम्प ने फ्रांसीसी वाइन और अन्य मादक उत्पादों पर 200 प्रतिशत जवाबी टैरिफ लगाने की धमकी दी।
