अज़रबैजान में 2024 के संयुक्त राष्ट्र जलवायु सम्मेलन (COP29) के दौरान, गुरुवार को एक अंतरराष्ट्रीय विकास एजेंसी की नई रिपोर्ट में बताया गया कि सबसे अधिक जलवायु-संवेदनशील 10 देशों में रहने वाले लोगों को जलवायु वित्त में प्रति वर्ष 1 डॉलर से भी कम सहायता प्राप्त हो रही है।
रिपोर्ट में चेतावनी दी गई कि विश्व नेताओं को अपर्याप्त और खराब गुणवत्ता वाले सार्वजनिक वित्त को निजी योगदान के साथ पूरा करने के प्रयासों के साथ “छाया का पीछा करना” बंद करना चाहिए। नया सामूहिक संख्यात्मक लक्ष्य (NCQG) जो निम्न-आय वाले देशों में जलवायु कार्रवाई को तेज करने के लिए वित्त जुटाने की एक रूपरेखा है, COP29 की चर्चाओं में मुख्य रूप से हावी रहेगा। यही कारण है कि COP29 को “वित्त COP” का शीर्षक दिया गया है।
उम्मीद की जा रही है कि विश्व नेता 2009 में कोपेनहेगन में तय किए गए पिछले लक्ष्य को, जो 2020 तक 100 अरब डॉलर प्रति वर्ष था, बदल देंगे। यह लक्ष्य विकसित देशों द्वारा अनुदान के बजाय ऋण के रूप में देर से पूरा किया गया था।
क्रिश्चियन एड का कहना है कि “विश्वास और विश्वसनीयता को पुनर्स्थापित” करने के लिए एक नए दृष्टिकोण की आवश्यकता है।
इस संस्था की नई रिपोर्ट, ‘हमारे पैसे को वहीं लगाएं जहाँ हमारे शब्द हैं: हमें सार्वजनिक जलवायु वित्त की क्यों आवश्यकता है’, इस धारणा को खारिज करती है कि नए वित्तीय लक्ष्य को निजी वित्त द्वारा पूरा किया जाएगा, क्योंकि इसका कोई प्रमाण नहीं है।
रिपोर्ट के अनुसार, देशों के बीच बहुत ही कम मात्रा में निजी जलवायु वित्त प्रवाहित हुआ, जो कि अपेक्षा से काफी कम है।
2022 में सभी जलवायु वित्त (अंतरराष्ट्रीय और घरेलू) का केवल तीन प्रतिशत हिस्सा कम-आय वाले देशों में गया। इसके अतिरिक्त, 2000 और 2019 के बीच जलवायु परिवर्तन से सबसे अधिक प्रभावित 10 देशों को मात्र 23 अरब डॉलर मिले, जबकि ये देश दुनिया की नौ प्रतिशत आबादी का प्रतिनिधित्व करते हैं। इसके बावजूद इन देशों को कुल जलवायु वित्त का केवल दो प्रतिशत ही प्राप्त हुआ।
इन जलवायु-संवेदनशील देशों में अब रहने वाले 750 मिलियन लोगों को प्रति वर्ष औसतन 1 डॉलर से भी कम वित्तीय सहायता मिल रही है।
क्रिश्चियन एड ने अमीर देशों से विकासशील देशों को अधिक सार्वजनिक और अनुदान-आधारित जलवायु वित्त प्रदान करने का आग्रह किया है। उन्होंने प्रमुख प्रदूषकों पर प्रगतिशील अंतरराष्ट्रीय कर, जैसे कि जीवाश्म ईंधन कंपनियों पर कर लगाने की भी सिफारिश की है।
क्रिश्चियन एड में ग्लोबल एडवोकेसी लीड मारियाना पाओली ने कहा, “जलवायु संकट का सबसे अधिक प्रभाव दुनिया के सबसे गरीब और सबसे कमजोर समुदायों पर पड़ता है, जिन्होंने इसके कारणों में सबसे कम योगदान दिया है। ये समुदाय जलवायु आपदाओं का सबसे अधिक खामियाजा भुगत रहे हैं, जबकि उनके पास अनुकूलन की सबसे कम क्षमता है।
“अगर COP29 को अपना ‘वित्त COP’ शीर्षक सही साबित करना है, तो नेताओं को निजी योगदान से अपर्याप्त और निम्न गुणवत्ता वाले सार्वजनिक वित्त की भरपाई करने के प्रयासों से बचना चाहिए। हमें अतीत की विफलताओं को नहीं दोहराना चाहिए; हमें विश्वास और विश्वसनीयता का पुनर्निर्माण करना होगा।
“साक्ष्य स्पष्ट रूप से दर्शाते हैं कि लाभ आधारित निजी वित्त, गरीब और जलवायु-संवेदनशील समुदायों तक नहीं पहुंचता। निजी वित्त का केवल 0.5 प्रतिशत अनुकूलन में जाता है, जो कि समुद्र में एक बूंद के समान है। जब जीवाश्म ईंधन सब्सिडी पर 270 अरब डॉलर खर्च किए जाते हैं, जो अनुकूलन के लिए खर्च की जाने वाली राशि से सात गुना अधिक है, तो यह एक क्रूर मजाक है।
“जलवायु वित्त के आवश्यक पैमाने को पूरा करने और ऋण संकट को बढ़ाने से बचने के लिए हमें अधिक अनुदान-आधारित सार्वजनिक वित्त की आवश्यकता है। इसलिए क्रिश्चियन एड प्रमुख प्रदूषकों, विशेषकर जीवाश्म ईंधन कंपनियों पर अधिक प्रगतिशील कर लगाने का आह्वान कर रहा है। इसे संभव किया जा सकता है, लेकिन इसके लिए राजनीतिक इच्छाशक्ति की जरूरत है।”
संयुक्त राष्ट्र में बेलीज की राजदूत जेनिन फेल्सन ने कहा, “जलवायु अन्याय स्पष्ट है। बेलीज और अन्य कमजोर राष्ट्र, जो जलवायु संकट में न्यूनतम योगदान देते हैं, उन्हें सीमित सहायता के साथ बड़े पैमाने पर जलवायु प्रभावों का सामना करना पड़ता है। सवाल यह उठता है कि इन खर्चों का बोझ किसे उठाना चाहिए? कानून और नैतिकता दोनों की मांग है कि प्रदूषक भुगतान करें, न कि पीड़ित। फिर भी बेलीज का अनुभव दर्शाता है कि जलवायु-संवेदनशील राष्ट्रों को इन खर्चों का बोझ खुद उठाना पड़ रहा है। बाकू में आगामी शिखर सम्मेलन में, नेताओं को इस अन्याय को दूर करने के लिए गंभीरता से विचार करना चाहिए।”
